【法治政府建设】公安金山分局建立健全复议应诉工作机制 推动行政争议实质性化解

【法治政府建设】公安金山分局建立健全复议应诉工作机制 推动行政争议实质性化解

来源:m6vip米乐    发布时间:2024-08-21 04:46:53

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全区复议体制改革启动以来,公安金山分局作为全区复议大口部门,主动担当作为,加快健全行政负责人出庭

  全区复议体制改革启动以来,公安金山分局作为全区复议大口部门,主动担当作为,加快健全行政负责人出庭应诉制度,强化诉源治理,助推全区复议体制改革加快落实落地。

  遴选2名拥有十余年法制工作经验的业务骨干常驻复议局办公,做好工作对接、专业带教、交通类疑难案件办理指导等工作,保障区行政复议局交得稳、接得住、办得好。

  为应对交通类案件数量较大的现实,复议局提出在交通行政处罚领域实行“繁简分流”,公安金山分局配合在各派出所安排专门人员负责视频查阅工作,畅通落实“最后半公里”,取得较好效果。今年,已有28名当事人在就近派出所查阅视频后,认识到自身违背法律规定的行为,主动撤回复议申请。

  受全市交通处罚决定书格式模板的限制,交通处罚决定书一般记载“可以向金山区人民政府提起行政复议”,部分群众容易直接前往区政府大院提起行政复议。公安金山分局坚持“撤岗不撤人”,通过执法现场告知、在分局门口放置指示牌、张贴告示、电话告知等多种方式,指明复议局办公地址和咨询电话,对于部分群众复议申请具体流程和所需要的材料的咨询,也耐心给予解答和指引,保证群众高效率完成复议申请,今年以来共为98余名群众提供引导、释疑,有实际效果的减少了群众“跑腿”。

  鉴于复议案件量大、涉及面广、内部执法主体多样的特点,公安金山分局与闵行法院行政庭进行对接,于今年4月修订完善并印发了《金山分局行政负责人出庭应诉工作规范》(以下简称:《工作规范》)。明确“谁主管谁应诉,谁审批谁应诉”,健全轮流出庭应诉机制,进一步确定了经逐级审核审批以分局名义作出行政行为、具有独立执法主体资格的部门及各派出所以自己名义作出行政行为等9种情形下应当出庭的负责人,有效解决因工作冲突导致没办法出庭的“根子”问题。

  《工作规范》强调负责人在出庭前一定要做好全方面了解案情、研究应诉材料等5项准备,诉讼代理人一定要做好温习法律知识、研究应诉方案等5项准备,保证“既出庭又出声更出彩”,有效解决能力不够的“里子”问题。

  《工作规范》注重发挥考核“指挥棒”作用,将出庭应诉和旁听审理工作纳入年度执法质量考核评议中,并定期梳理通报出庭应诉情况,倒逼负责人重视出庭应诉,有效解决担心出庭影响自身形象的“面子”问题。《工作规范》印发以来,公安金山分局的负责人出庭应诉率保持100%。

  治安防范措施进一步延伸至社区百姓,持续加强街面警力投放,强化显性用警、提高见警率,持续加强“平安商户联盟”机制建设,注重科技赋能,在公安领域深化实施“雪亮工程”,有效提升执法质效,实现从源头减少执法盲区和行政争议。

  上一轮疫情期间,公安金山分局严格落实国家、市级防疫政策要求,认真做好涉疫违法案件的证据固定、案情分析研判,深入推动涉疫执法规范化,坚持释法析理、罚教结合,耐心听取陈述申辩意见,依法处置多起涉疫违背法律规定的行为,有力保障了全区防疫大局,取得较好社会效果。

  坚持“小案不小办”,有效放大了复议意见书整改效果。针对两起公交司机不服交通处罚案件,建议公交公司合理优化其奖励惩罚机制,有效调和了申请人和公交公司间的矛盾;针对某道路交互与通行标线不清的问题,在全区范围内排查、整改、优化105余条交通标线,有很大成效避免了类案产生;针对校园门口临时停车、被电子警察抓拍的案件多发的情况,公安金山分局在新城幼儿园、金山小学、海棠小学、罗星中学等多个校园周边开展实地调查研究,积极与校方、区交通委、区教育局等沟通对接,通过推动整体优化途经校园公交线路布局、开辟新的停车场地、加强校园门警执勤管理等办法,打通了学生上学的“心路”,有力践行了复议为民的办案理念,实现了“办理一案、解决一片”的效果,得到群众好评点赞。

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